Общая информация
Выделение дополнительного бюджета — это внутренний процесс УВКБ ООН, в ходе которого Совет утверждает бюджетное пространство для дополнительного финансирования операций, обычно в связи с новыми потребностями, выходящими за рамки бюджета оперативного плана (ОП) и превышающими 10 миллионов долларов США.
Если дополнительный бюджет будет одобрен, УВКБ ООН должно направить дополнительное обращение к внешней аудитории, указав на дополнительные потребности.
В чрезвычайных ситуациях, когда дополнительный бюджет не запрашивается, УВКБ ООН все равно может принять обращение для поддержки информационно-разъяснительной работы и сбора средств.
Актуальность для операций в чрезвычайных ситуациях
Дополнительное обращение может быть необходимо по двум основным причинам:
- Информационно-разъяснительная работа, в частности, с донорами, а также с принимающими странами.
- Сбор средств: некоторые из основных доноров УВКБ ООН — особенно США — выделят средства на случай чрезвычайной ситуации только по дополнительному обращению, в котором будут изложены потребности.
Основное руководство
Если региональное бюро сталкивается с новой или ухудшающейся чрезвычайной ситуацией в ходе операции, потребовавшей расходов, не предусмотренных в первоначально утвержденном бюджете ОП, и эти потребности превышают 10 миллионов долларов США, оно должно подать Совету заявление об увеличении бюджетного пространства.
Если Совет одобряет запрос полностью или частично и окончательно одобренная сумма превышает 10 миллионов долларов США, то формируется дополнительный бюджет.
Региональному бюро следует инициировать дополнительное обращение, в котором будут представлены эти новые потребности и то, каким образом УВКБ ООН планирует их удовлетворить. Дополнительные обращения готовятся для внешней аудитории, включая доноров и партнеров, в рамках информационно-разъяснительной работы, а также для мобилизации ресурсов.
Региональному бюро следует проконсультироваться с подразделением по чрезвычайным ситуациям и внешнему взаимодействию Отдела внешних связей, которое предоставит консультации и поддержку, включая языковую, шаблоны, редактирование и образец дополнительного обращения. Важно, чтобы окончательный документ соответствовал рекомендациям УВКБ ООН по фирменному оформлению и стилю.
Отдел стратегического планирования и результатов проверяет представленную в дополнительных обращениях информацию по финансам, чтобы убедиться, что она соответствует решению Совета. Эта проверка согласуется также с региональным координатором Службы по связям с донорами и мобилизации ресурсов.
Хорошей практикой считается, если региональное бюро начинает собирать соответствующие документы, как только становится ясно, что дополнительное обращение будет подано. Это может произойти одновременно с подачей Совету запроса на дополнительный бюджет. Это означает, что документ может быть в значительной степени готов и одобрен для публикации, так что окончательную бюджетную таблицу можно будет представить сразу после ее утверждения.
Часто окончательное составление подробного бюджета является причиной задержек, которые следует разблокировать как можно быстрее. Чем раньше будет выпущено дополнительное обращение по поводу чрезвычайной ситуации, тем лучше для сбора средств и информационно-разъяснительной работы.
Важно, чтобы документ оставался:
- коротким;
- удобочитаемым;
- привязанным по срокам;
- соответствовал стилю и фирменному оформлению УВКБ ООН.
Окончательный вариант дополнительного обращения загружается на веб-сайты УВКБ ООН (Global Focus, https://reporting.unhcr.org) и передается по другим подходящим каналам, что делает его более доступным и способствует информационно-разъяснительной работе. Например, координаторы, работающие с донорами, могут распространять обращение среди доноров в столицах или миссиях, его можно будет включить в пресс-релизы и информационные записки, чтобы представители организаций могли обратить на него внимание.
Даже если запрос о дополнительном бюджете будет отклонен, УВКБ ООН следует продолжать сообщать о проблемах и, возможно, составить документ, в котором осветить потребности и ответ УВКБ ООН, а затем, дополнив описанием предпринимаемых усилий, опубликовать его на веб-сайтах УВКБ ООН, в социальных сетях, используя средства массовой информации и другие формы коммуникации. Процедуры и формы во многом аналогичны процедурам подачи дополнительных обращений.
Любые обращения должны быть согласованы с планами помощи беженцам или планами гуманитарного реагирования в соответствующих странах, если они будут запущены или пересмотрены, и скоординированы со Службой координации партнерства (PCS) Отдела внешних связей (DER).
Контрольный список
Свяжитесь со Службой по чрезвычайным ситуациям и внешнему взаимодействию (EEE) DER, как только появится вероятность формирования дополнительного бюджета.
Сразу же начните составлять описательную часть и данные для обращения в координации с DER (EEE и PCS), в идеале одновременно с представлением Совету запроса на дополнительный бюджет.
Стремитесь быть готовыми к публикации как можно скорее после утверждения бюджета.
Обеспечьте передачу обращения по другим внешним каналам связи, например, через пресс-релизы, социальные сети, брифинги для доноров и внутри учреждения.
Основные контактные данные
Связаться со службой по чрезвычайным ситуациям и внешнему взаимодействию: [email protected]
В этом разделе:
Мы хотели бы узнать, что Вы думаете о новом веб-сайте. Помогите нам улучшить взаимодействие с пользователями!
Мы хотели бы узнать, что Вы думаете о новом веб-сайте. Помогите нам улучшить взаимодействие с пользователями!