أمن المباني

لمبادئ العامة

1. إدارة المخاطر الأمنية: يتعيّن على نظام الأمم المتحدة لإدارة الأمن استخدام إدارة المخاطر الأمنية من أجل تحديد التدابير اللازمة لسلامة وأمن المباني. وإنّ عملية إدارة المخاطر الأمنية تساعد في تحديد الجهات الفاعلة التي لديها النية والقدرة على تنفيذ تهديدات حقيقية ضد المباني. ويتم توفير الحماية لجميع المباني بما يتناسب مع الوضع الأمني الخاص بها.
    

2. نهج النُّظُم المتكاملة: النهج هو عبارة عن جوانب متكاملة مادية وإجرائية وتقنية وبشرية. ويركّز على النظام بمجمله بدلاً من التركيز على العناصر الفردية، ويجب تنسيقه مع مجالات المسؤولية الخاصة بالحكومة المضيفة والتي تكون خارج المباني.
    

3. المبادئ الأربعة: تكون الحكومة المضيفة مسؤولة بشكلٍ أساسي عن تطبيق المبادئ التالية، وهو أمر رئيسي في النُّظُم الأمنية.

   1. الردع: تدابير أمنية مادية وإجرائية تسعى لمنع الأعمال غير المرغوب بها والتي تُرتكب ضد المباني مِن خلال التأثير على عملية صنع القرار لدى جهة معتدية محتملة.

   2. الكشف: تدابير تهدف إلى كشف وتقييم التخطيط مِن جانب الجهات الفاعلة التي تشكل تهديداً لاختراق المحيط الأمني، أو اختبار فعالية النُّظُم الأمنية.

   3. التأخير: حواجز مادية أو تقنية أو إجرائية أو نفسية لتقييد التنقل وإتاحة الوقت للاستجابة.

   4. الاعتراض: القدرة على إبطال الآثار الناجمة عن فعل تم ارتكابه ضد المباني. وهذا يشمل اعتراض الوصول إلى معلومات بشأن تخطيط المباني.
       

4. طبقات أمنية متحدة المركز يجب أن يتم تصميم النظام الأمني على شكل طبقات بما يجعل قوة أحد العناصر توازن ضعف العنصر الآخر. تتمتع جميع مباني الأمم المتحدة بما لا يقل عن طبقتين ماديتين للأمن بين الموظفين/الأصول والمناطق الخارجة عن السيطرة المباشرة للأمم المتحدة. وتعمل نُظُم مراقبة الدخول على نقل الموظفين عبر نقاط المراقبة من أجل تدقيقات أمنية متنوعة، ويجب أن تتمكن من كشف محاولات الدخول غير المسموح بها أو سائر الاختراقات، والتصدي لهذه المحاولات. وإنّ تدابير الأمن المادي يجب أن تتمكن من تذليل محاولات الاختراق. لذلك، من المطلوب اعتماد عملية ملائمة لاختيار قوات الحراسة والإشراف عليهم وإدارتهم وتدريبهم.

• حيثما تشكل الأجهزة المتفجرة يدوية الصنع تهديداً على المباني، يجب الالتزام بمسافة التفجير من المبنى والامتثال لسائر تدابير التخفيف ذات الصلة (مثل وضع غشاء لاصق مانع للتشظي على النوافذ والفواصل الزجاجية) ويجب إجراء تقييم دقيق للانفجار. لمزيد من المشورة، يمكن الاتصال بمهندس الإنشاءات لدى شعبة الطوارئ والأمن والإمداد/دائرة الأمن الميداني.

• يجب النظر بعناية في حماية محيط المبنى. ويجب أن تتمتع الجدران والبوابات بقوة ملائمة وارتفاع مناسب.
   

• يجب النظر بعناية في تدابير وإجراءات مراقبة الدخول. تأكّد من وجود ما يكفي من الحرّاس على المباني، وتأكّد من أنّهم خضعوا للتعليم والتدريب المناسبَين ومن تزويدهم بالمعدات الملائمة. تحقق من قوة الحراسة بانتظام من حيث امتثالها وتأهُّبها، واسعَ لبناء شراكةٍ مُستدامة مع عناصر قوة الحراسة.

• في العمليات ذات مخاطر مرتفعة وشديدة، تُعد الغرف الآمنة المزودة بلوازم ومرافق ومعدات محددة شرطاً أساسياً وإلزامياً لتحقيق الأمن. ويجب أن تكون الغرف الآمنة شرطاً إلزامياً بموجب تدابير إدارة المخاطر الأمنية في المنطقة المعنية بتقييم المخاطر الأمنية، حيث تكون مستويات المخاطر المتبقية فيها أدنى.

• وتكون مصادر الاتصال الأولية والثانوية مطلوبة في حالة حدوث عطل في الشبكات وخدمات الاتصالات خلال حالات الطوارئ وأوقات وقوع حوادث خطيرة.

• ينبغي توفير الطاقة الاحتياطية في حالات الطوارئ، لا سيَّما في بيئات ومواقع الطوارئ التي تُعاني من انقطاع التيار الكهربائي، وهو شرطٌ أمنيٌّ أساسي في الكثير من المواقع الميدانية للعمليات.

• فيما يتعلق بمساحات الاستقبال المخصصة للنازحين قسراً وعديمي الجنسية داخل المكاتب، يجب أن يتم الالتزام بمتطلبات أمنية محدّدة وموثّقة في إجراءات تنفيذية موحّدة منفصلة، ويجب أن يتم الالتزام بمجموعة من تدابير الأمن المادي الوافية بالغرض (على سبيل المثال، مدخل ومخرج منفصلَيْن، والتفتيش في نقاط الدخول، وتدابير أمنية في غرف المقابلات، وما إلى ذلك)، مع احترام حقوق وكرامة النازحين قسراً وعديمي الجنسية.

• التأكد من وضع خطة لمكافحة الحرائق موضع التنفيذ، ومن دراية جميع الموظفين بها، ومن إجراء تمارين منتظمة على مكافحة الحريق. التأكد من أنّ معدات مكافحة الحرائق تعمل في جميع الأوقات، ومن تدريب الموظفين على استخدامها.

• التأكد من أنّ الخطط الأمنية والخطط الاحتياطية في الأزمات قد وُضعت موضع التنفيذ ومن أنّ المعدات ذات الصلة تعمل بشكل جيد في جميع الأوقات. وهي تشمل في جملة من الأمور: وضع خطط الإجلاء وخطط مكافحة الحريق وخطط الاستجابة لحوادث وسيناريوهات متنوعة (مثل مظاهرة في المكتب وحادثة في مركز الاستقبال وإطلاق نار نشط وهجوم على المكتب).

• لا يتم تطبيق التدابير الأمنية مرة واحدة فقط. ارصُد الوضع بانتظام وقم بتحديث التدابير حسب الاقتضاء، وتأكد من صيانة المعدات بانتظام بالتشاور مع ضابط الأمن الميداني ومع مهندس الإنشاءات لدى دائرة الأمن الميداني.

• لا تستخدم سوى الفنادق أو دور الضيافة التجارية التي وافقت عليها الأمم المتحدة بعد إجراء تقييم/استقصاء أمني للأمم المتحدة.

• احصل على تدابير الأمن السكني والتزم بها، وافهم ما إذا كان المكتب يستطيع تحمل التكاليف لدعمك في السكن أو أنّه سيقدم لك إقامة طيلة فترة بعثة النشر في حالة الطوارئ.

• تأكد من أنّ الإحاطة الأمنية تُعلمك بالمناطق التي تعتبر آمنة للعثور على منزل.

• اطلب من ضابط الأمن أن يجري تقييماً للمسكن قبل أن توقّع على الإيجار. افهم ماهية المسؤوليات واتفق مع مالك العقار على التدابير الضرورية التي يكون لها ما يبررها وفقاً لتدابير الأمن السكني بالنسبة للبلد/المنطقة.

• انظر في الموقع وسجل النشاط الإجرامي والاضطرابات المحتملة والوصول إلى المرافق.

• تعرّف على جيرانك.

• راجع نُهُج السكن بجميع أصنافه بالنظر إلى احتمالات قابلية التضرر وفق ما تنص عليه المبادئ التوجيهية للموظفين فيما بتعلق بتدابير الأمن السكني.

• تحديد النقاط اليسيرة للدخول/الخروج، وطُرُق التسلل الخفية عن الأنظار، وإصلاح الأسوار الضعيفة.

• إذا كان حرّاس الأمن مطلوبين لحماية المساكن، يتعيّن على المكتب أن يساعد في تأمين عدد كافٍ من الحرّاس المدرّبين بشكلٍ جيد وتقييم أدائهم بانتظام من أجل حماية الموظفين. يجب أن يكون الموظفون على دراية بمسؤوليتهم لإبلاغ ضابط الأمن الميداني بمخاوفهم فيما يتعلق بأداء الحراس. راجع السياسة الصادرة عن نظام الأمم المتحدة لإدارة الأمن بشأن الخدمات الأمنية الخاصة المسلحة والخدمات الأمنية الخاصة غير المسلحة.

• ارصد الوضع وقم بتحديث التدابير الأمنية حسب الاقتضاء.