Обеспечение безопасности помещений

Общие принципы

1. Управление рисками безопасности (SRM): SRM используется для определения мер по обеспечению безопасности помещений Системой обеспечения безопасности Организации Объединенных Наций (UNSMS). Процесс SRM позволяет выявить субъектов, которые представляют угрозу в отношении помещений, а также обладают намерением и возможностями эту угрозу осуществить. Все меры обеспечения безопасности помещений должны быть соизмеримы с конкретной ситуацией в области безопасности в районе, где расположены помещения.
    
2. Интегрированный системный подход: этот подход представляет собой интеграцию физических, процедурных, технических и людских аспектов. Он сосредоточен на всей системе в целом, а не на отдельных компонентах, и должен применяться в координации с областями ответственности правительства принимающей страны, которые находятся за пределами помещений.
    
3. Четыре D: применение следующих принципов, за которые в первую очередь несет ответственность правительство принимающей страны, является ключом к системам безопасности.
   1. Сдерживание (Deter) — физические и процедурные меры безопасности, которые позволяют предотвратить нежелательные действия в отношении помещений путем влияния на принятие решений потенциальным злоумышленником.
   2. Обнаружение (Detect) — меры по обнаружению и оценке планирования субъектами угроз проникновения за периметр безопасности или проверки эффективности систем безопасности.
   3. Задержка (Delay) — физические, технические, процедурные или психологические барьеры, ограничивающие передвижение и дающие время для реагирования.
   4. Недопущение (Deny) — способность противостоять последствиям действия, направленного против помещения. Недопущение включает в себя отказ в доступе к информации о планировке помещений.
       
4. Концентрические уровни безопасности: система безопасности должна быть спроектирована поэтапно таким образом, чтобы преимущества одного компонента компенсировали слабость другого. Во всех помещениях ООН должны быть обеспечены по меньшей мере два физических уровня безопасности между персоналом/имуществом и районами, находящимися за пределами прямого контроля ООН. Системы контроля доступа позволяют проводить персонал через контрольные пункты для различных проверок безопасности и должны быть способны выявлять попытки несанкционированного проникновения или другие нарушения и реагировать на них. Меры физической безопасности должны быть способны ограничить попытки вторжения. Требуется надлежащий отбор, надзор, управление и подготовка сотрудников охраны.

• В тех случаях, когда угрозу помещению представляют самодельные взрывные устройства (СВУ), необходимо соблюдать дистанцию между ограждением и зданием и другие соответствующие меры по смягчению последствий (например, нанесение ударопрочной пленки (SRF) на окна и стеклянные перегородки), а также провести тщательную оценку потенциальных последствий взрыва. За дополнительной консультацией можно обратиться к инженеру-конструктору ОЧСБС/FSS.
• Необходимо тщательно продумать защиту периметра. Стены и ворота должны быть достаточной прочности и высоты.
   
• Меры и процедуры контроля доступа также должны быть тщательно продуманы. Убедитесь, что в помещении достаточно сотрудников охраны и они надлежащим образом проинструктированы, обучены и экипированы. Проводите регулярные проверки сотрудников охраны на предмет соответствия требованиям и бдительности и стремитесь к установлению устойчивых партнерских отношений с персоналом охраны.
• При проведении операций с высоким и крайне высоким риском наличие безопасных помещений со специальными материалами снабжения, помещениями и оборудованием является обязательным базовым требованием в области безопасности. Безопасные помещения также могут быть обязательным требованием в соответствии с SRMM в зоне SRA с низкими уровнями остаточного риска.
• Первичные и вторичные источники связи необходимы в случае сбоев в работе сетей и служб связи во время чрезвычайных ситуаций и периодов критических ситуаций.
• Необходимы источники резервного питания, особенно в чрезвычайных ситуациях и местах, где происходят перебои в подаче электроэнергии. Такие источники являются базовым требованием безопасности во многих районах проведения операций на местах.
• В зонах приема вынужденно перемещенных лиц или лиц без гражданства в офисах необходимы особые требования к безопасности, задокументированные в отдельных СОП. Там также должен быть осуществлен набор мер физической безопасности, соответствующих назначению помещений (например, отдельный вход и выход, проверка в точках доступа, меры безопасности в комнатах для проведения интервью и т. д.) и в то же время соблюдающих права и обеспечивающих достоинство насильственно перемещенных лиц или лиц без гражданства.
• Убедитесь, что в офисе внедрен план пожарной безопасности, весь персонал осведомлен о нем и проводятся регулярные противопожарные учения. Убедитесь, что противопожарное оборудование постоянно находится в рабочем состоянии, а персонал знает, как его использовать.
• Убедитесь, что существуют планы обеспечения безопасности и действий на случай чрезвычайных ситуаций, а соответствующее оборудование постоянно находится в рабочем состоянии. Планы должны включать, среди прочего: планы эвакуации, планы тушения пожаров, планы реагирования на различные инциденты и сценарии (например, демонстрация в офисе, инцидент в приемном центре, стрельба, нападение на офис).
• Меры безопасности следует предпринимать многократно. Регулярно контролируйте ситуацию, обновляйте меры в случае необходимости и обеспечивайте регулярное техническое обслуживание оборудования в консультации со специалистом по вопросам безопасности на местах и инженером-конструктором FSS.

• Используйте отели или коммерческие гостевые дома, одобренные ООН, только после проведения обследований/оценок безопасности ООН.
• Ознакомьтесь с мерами безопасности по месту жительства (RSM) и соблюдайте их, а также выясните, окажет ли отделение поддержку или предоставит жилье на время миссии по развертыванию в чрезвычайных ситуациях.
• Убедитесь, что на инструктаже по безопасности вам сообщили о безопасных для проживания районах.
• Попросите специалиста по вопросам безопасности провести оценку жилого помещения перед подписанием договора аренды. Узнайте об обязанностях и согласуйте с арендодателем необходимые меры, которые будут оправданы в соответствии с RSM для данной страны/региона.
• Учитывайте местоположение, историю преступлений, потенциальные сбои и доступ к объекту.
• Соберите информацию о соседях.
• Проанализируйте все подходы к размещению в поисках уязвимостей, как указано в руководящих принципах RSM для персонала.
• Определите удобные точки входа/выхода, скрытые маршруты проникновения злоумышленников и укрепите ограждения.
• Если в жилых помещениях требуется охрана, офис должен обеспечить достаточное количество сотрудников, прошедших надлежащую подготовку, и регулярно оценивать их работу в области обеспечения безопасности персонала. Сотрудники должны осознавать свою ответственность за информирование о проблемах, связанных с работой охраны, специалиста по вопросам безопасности на местах. Ознакомьтесь с политикой UNSMS в отношении вооруженных частных охранных служб и невооруженных частных охранных служб.
• Следите за ситуацией и обновляйте меры безопасности по мере необходимости.